SIA „Ziemeļvidzemes atkritumu apsaimniekošanas organizācija” (ZAAO), kuras dalībnieces ir 26 Ziemeļvidzemes, Malienas un Pierīgas atkritumu apsaimniekošanas reģionos ietilpstošas pašvaldības, uzskata, ka Konkurences padomes priekšsēdētājas Skaidrītes Ābramas publiski paustais viedoklis attiecībā uz trūkumiem Atkritumu apsaimniekošanas likumā ir neobjektīvs.
Vispirms jāņem vērā, ka atkritumu apsaimniekošana nav pielīdzināma citām tirgus nozarēm, kurās pastāv pilnīgi brīva konkurence. Atkritumu apsaimniekošana kā nozare, kurā būtiska loma ir piešķirta pašvaldībai, jau izsenis ir vērtējama kā regulēta tirgus nozare, kas nozīmē, ka brīva konkurence tās klasiskajā izpausmē faktiski nav iespējama.
Turklāt jāņem vērā, ka šāda situācija pastāv lielākajā daļā Eiropas Savienības un citās valstīs.
Tas nozīmē, ka pašvaldībām, lemjot par veidu, kādā tās nodrošinās sev uzlikto funkciju izpildi, ir tiesības patstāvīgi noteikt, vai pakalpojuma sniegšanas iespēja tiks nodota to īpašumā esošam uzņēmumam, vai tiesība sniegt pakalpojumu tiks piedāvāta tirgus dalībniekiem, rīkojot iepirkuma procedūru.
Otrkārt, jāņem vērā, ka maksu par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu nosaka pašvaldība gadījumos, kad pakalpojumu sniedz tās īpašumā esošs uzņēmums, kā arī gadījumos, kad pēc iepirkuma procedūras šādas tiesības ieguvis kāds tirgus dalībnieks. Tas nozīmē, ka maksas par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu noteikšana ir identiska abos iepriekšminētajos gadījumos.
No minētā secināms, ka Konkurences padomes priekšsēdētājas viedoklis par mākslīgu cenas uzspiešanu pašvaldības iedzīvotājiem un uzņēmumiem gadījumos, kad pakalpojuma sniegšanas tiesības ir nodotas pašvaldības īpašumā esošam uzņēmumam, ir vērtējams kā neobjektīvs un neatbilstošs esošā likuma regulējumam – arī gadījumos, kad pašvaldība ir rīkojusi iepirkuma procedūru, maksas par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu apmēru nosaka pašvaldība. Tādējādi nav nekādas atšķirības maksas apmērā noteikšanā gadījumos, kad tiek vai netiek piemērota iepirkuma procedūra.
Nolūkā nodrošināt vēl objektīvāku un caurspīdīgāku maksas par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu noteikšanas mehānismu ZAAO vairākkārt ir ierosinājusi veikt grozījumus Atkritumu apsaimniekošanas likumā, kas paredzētu, ka Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija nosaka maksas apmēru tieši gadījumos, kad pašvaldība slēdz līgumu ar tās īpašumā esošu uzņēmumu.
Uzskatām, ka tieši šādā veidā būtu iespējams nodrošināt ārēju kontroli pār pašvaldības uzņēmuma piedāvātās cenas atbilstību tirgus situācijai, tajā pašā laikā saglabājot arī no Eiropas Savienības tiesībām izrietošo iespēju valstij un pašvaldībai bez lieku administratīvo procedūru (iepirkuma) piemērošanas piešķirt pakalpojuma sniegšanas tiesības tās pilnīgā kontrolē esošiem uzņēmumiem.
Konkurence ir tikai viena no iespējām, lai nodrošinātu sabiedrības interešu ievērošanu. Kā rāda citu valstu pieredze, īpaši Eiropas Savienības ietvaros, šo mērķi ir iespējams sasniegt arī ar citiem līdzekļiem, tajā skaitā bez privāto tirgus dalībnieku līdzdalības visos atkritumu apsaimniekošanas tirgus sektoros.
