Labklājības ministrija strādā pie Pasākumu plāna nereģistrētās nodarbinātības mazināšanai 2010. – 2013.gadam, kas pēc LDDK domām ir plāns „kontrolējošo institūciju dzīves atvieglošanai”, visu slogu uzliekot uz darba devējiem, kas ievēro likumu un ir atbildīgi, nevis skar tos, kas nelegāli nodarbina darbiniekus un valstij nemaksā nodokļus.
LDDK ģenerāldirektore Elīna Egle: „LDDK kategoriski nepiekrīt Labklājības ministrijas plānam, kas uzliek papildu administratīvo slogu godīgi strādājošiem uzņēmumiem. Šīs izmaiņas nekontrolēs tos, kas nav godīgi. Šis plāns atvieglos kontrolējošo institūciju dzīvi un radīs iespēju uzlikt jaunus sodus darba devējiem!
Tiek plānota kārtējā sociāli atbildīgo darba devēju tiranizēšana tā vietā, lai salīdzinātu finanšu un algu rādītājus starp uzņēmumiem nozarē no valsts institūciju datu bāzēm, kā arī konsultētos ar darba devēju organizācijām par reālo atalgojumu nozarē.
Darba devēji ir piekrituši būtiskām izmaiņām, kas varētu dot reālu labumu nereģistrētās nodarbinātības mazināšanā, piemēram, grozījumiem Darba likumā, kas paredz prezumpciju, ka gadījumā, ja kontrolējošā iestāde konstatē, ka darbinieks tiek nodarbināts bez rakstveidā noslēgta darba līguma, tiek uzskatīts, ka darba tiesiskās attiecības ir pastāvējušas trīs mēnešus, darbinieks nodarbināts normālo darba laiku (40 stundas nedēļā) un viņam ir nolīgta minimālā alga.
Tāpat atzinīgi vērtējami plānā ietvertie pasākumi, ko lūgusi veikt arī LDDK un kas paredz grozīt Publisko iepirkumu likumu un noteikt tiesības pasūtītājam izslēgt pretendentu no dalības iepirkuma procedūrā, ja vidējā nodarbināto darba alga noteiktā periodā ir bijusi mazāka par 70 % no vidējās algas nozarē. Kā arī grozījumi APK, kas paredzēs arī darbinieka atbildību par strādāšanu bez līguma vai aplokšņu algas saņemšanu.”
Ir vairākas nozares, piemēram, uzkopšanas bizness, apsardze, kuru darba devēju organizācijas ir gatavas atbalstīt nodarbināto apliecību ieviešanu. Tas jau ir apgrūtinājums darba devējiem, bet ir būtisks instruments nelegālās nodarbinātības kontrolēšanai.
Šajā plānā, ar augsto mērķi – mazināt nereģistrēto nodarbinātību, paredzēts iekļaut darba devējiem jaunus pienākumus, piemēram, noteikt jaunas prasības darbinieku identifikācijas atvieglošanai:
1. katru darbinieku reģistrēt VID pirms darba līguma noslēgšanas, ko darīt ja darbinieks pārdomā un neierodas darbā?
2. slēgt darba līgumus rakstveidā pirms darba uzsākšanas, ko darīt, ja darbs netiek uzsākts vispār?
3. veicināt iespējas kontrolējošajām institūcijām no darba devējiem iegūt informāciju un piekļūt darba laika uzskaitei. Atskaites jau tiek sūtītas! Varbūt uzreiz iedot mājas atslēgas?
4. darba devējiem noteikt administratīvo atbildību par ziņu nesniegšanu laikā. Izklausās – vakar uz pusdienas laiku, bet kāda ir institūciju atbildība?
Šādas sistēmas ieviešana arī liegs iespēju no rīta noslēgt ar cilvēku darba līgumu, dot par to ziņas VID un uzsākt darbu tai pašā dienā, jo nebūs izpildīta prasība ziņas iesniegt dienu iepriekš. Vislielāko apgrūtinājumu tas radīs tiem uzņēmumiem, kam struktūrvienības ir pa visu Latviju, bet personāla lietas tiek kārtotas centralizēti un 21.gs. atbilstoši e-veidā.
Jāatzīmē, ka joprojām, neskatoties uz Labklājības ministrijas un LDDK mutisko vienošanos Saeimas sociālo un darba lietu komisijā, Labklājības ministrija nav atsaukusi arī Saeimā iesniegtos grozījumus Darba likumā, kas paredz bezjēdzīgu pienākumu darba devējam katrā struktūrvienībā glabāt darba līgumu kopijas. Kurām negodīgi darba devēji un darbinieki uzliek vajadzīgos datumus inspektoriem ierodoties darba vietās.
LDDK kopā ar nozaru un personāla vadības ekspertiem š.g. 14.decembī aicinās Saeimas deputātus sniegt atbalstu biznesam un pieņemt lēmumus, lai reāli apkarotu ēnu ekonomiku un negodīgu konkurenci.
Uzziņai:
Pasākumu plāna mērķis ir noteikt tos valsts un institūciju līmenī veicamos pasākumus, kas veicinās nereģistrētās nodarbinātības mazināšanos Latvijā. Plāna pašreizējā redakcijā iekļauti 6 rīcības virzieni ar 27 pasākumiem to mērķa sasniegšanai:
* Nereģistrētās nodarbinātības kontroles mehānisma efektivizēšana – 7 pasākumi;* Negodīgas konkurences mazināšana – 2 pasākumi;* Sodu politikas pārskatīšana attiecībā uz nereģistrēto nodarbinātību – 8 pasākumi;* Sabiedrības informēšana un izglītošana par nereģistrētās nodarbinātības negatīvajām sekām – 6 pasākumi;* Uzņēmumu apsekojumu metožu pilnveidošana – 3 pasākumi;* VDI informatīvās sistēmas un datu bāzes attīstība – 1 pasākums.
