11. martā Konkurences padome (turpmāk – KP)
pieņēma lēmumu sodīt divus meliorācijas uzņēmumus – SIA “Valkas meliorācija” un
SIA “Agromeliorators” – par saskaņotu
piedāvājumu sniegšanu valsts SIA “Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi”
(turpmāk – ZMNĪ) organizētajos iepirkumos. Par uzņēmumu aizliegtu vienošanos
piemērots naudas sods vairāk nekā 221 000 eiro apmērā.
Veicot
meliorācijas nozares iepirkumu pārbaudi, KP atklāja sakritības ZMNĪ
organizētajos iepirkumos laika periodā no 2016. līdz 2019. gadam, kas īstenoti
Eiropas Lauksaimniecības Fonda lauku attīstībai programmas ietvaros 2014. –
2020. gadam. Vērtējot iepirkumus un veicot inspekcijas sešos uzņēmumos, KP guva
pierādījumus, ka meliorācijas pakalpojumu sniedzēji – SIA “Valkas meliorācija”
un SIA “Agromeliorators” – ir aizliegti vienojušies par dalības noteikumiem
trīs iepirkumu procedūrās.
SIA “Valkas
meliorācija” un SIA “Agromeliotors” sniedza savstarpēji saskaņotus piedāvājumus
ZMNĪ organizētajos iepirkumos par valsts nozīmes ūdensnotekas Ījovkas strauta
atjaunošanu, kā arī par valsts nozīmes ūdensnotekas Rēzeknīte atjaunošanu.
Piegādātāji savstarpēji apmainījās ar attiecīgajā iepirkumā iesniedzamajiem
dokumentiem, tostarp finanšu tāmēm, imitējot konkurenci. Piegādātāju saskaņotas
darbības rezultātā pasūtītājs nesaņēma godīgas konkurences apstākļos veidotus
iepirkuma piedāvājumus, kas ļautu iepirkt izdevīgāko pakalpojumu. Par
konstatētajiem pārkāpumiem KP piemēroja SIA “Valkas meliorators” naudas sodu
208 837,15 eiro apmērā un SIA “Agromeliorators” – 13 132,45 eiro apmērā.
Konkurences
padomes Aizliegtu vienošanos departamenta direktore Ieva Šmite: “Šī lieta ir
viens no retajiem gadījumiem, kad izpēte tika uzsākta, pateicoties tieši
anonīmam iesniegumam, kas bija vairāk vērsts uz iespējamu amatpersonu
negodprātīgu rīcību. Ņemot vērā KP pašiniciatīvu (ex-officio), tika uzsākta
izmeklēšana – veikts skrīnings un iegūti fakti, kas kalpoja par pamatu
pārkāpuma lietas ierosināšanai. Papildu signālu par problēmām meliorācijas
iepirkumos un aizdomām par aizliegtu vienošanos meliorācijas pakalpojumu
sniedzēju darbībās saņēmām no Centrālās finanšu un līgumu aģentūras. Tādējādi
pētāmie jautājumi tika apvienoti vienas kopīgas izpētes ietvaros. Kopumā tas
vēlreiz apliecina, ka arī anonīmi iesniegumi var novest līdz pārkāpuma lietas
izpētei, tāpēc ļoti novērtējam sabiedrības līdzdalību pārkāpumu atklāšana.”
Ņemot vērā
izmeklēšanas laikā iegūto informāciju un saņemtos signālus par iespējamiem
konkurences pārkāpumiem meliorācijas nozarē, tostarp anonīmos un oficiālos
iesniegumus, KP vērš uzmanību uz uzņēmumu iespēju izmantot Iecietības programmu
– kartelī iesaistītiem uzņēmumiem atzīties pārkāpumā un par to saņemt pilnīgu
vai daļēju atbrīvojumu no naudas soda, kā arī atbrīvojumu no lieguma uz gadu
piedalīties publiskajos iepirkumos. Konkurences likums paredz, ka uzņēmums var
tikt sodīts par aizliegtu vienošanos, kas īstenota pirms vairākiem gadiem,
tāpēc uzņēmumus, kas apzinātu vai neapzinātu iemeslu dēļ ir iesaistījušies
konkurentu aizliegtā vienošanā, KP aicina neklusēt un izmantot Iecietības
programmas iespējas.
KP aicina
ikvienu, kam ir informācija par iespējamiem konkurences pārkāpumiem, piemēram,
aizliegtām vienošanām vai dominējošo uzņēmumu ļaunprātīgu tirgus varas
izmantošanu, par to ziņot. To iespējams darīt arī anonīmi iestādes tīmekļa
vietnē.
